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      深圳首個電改試點

      時間:2015/4/1 20:09:31 - 編輯:佚名 - 來源:本站原創 - 閱讀次數:

      今年1月,深圳正式啟動電改試點工作,為全國首個試點城市。試點工作的一個關鍵是對輸配電電價成本進行厘清,也就是明確哪些是真正的電力成本,對電網線路、變電設備及其他輸配電業務進行成本核算,算出一個“合理”的電價。

        根據深圳電改的初步估算,未來三年深圳輸配電電價每度將下降1分多錢,未來三年電網公司在深圳將累計減少收益24億元。而最新的消息是,深圳方面正在組建民營售電主體,要參與到新電改方案的售電市場開放改革中,這意味著深圳終端電價還有可能進一步下降。

        實際上電力系統改革的一個難點就在于輸配電電價成本核算,這被外界稱為是一個暗箱地帶,電網公司不愿說清楚,某種程度上也確實說不清楚。因為輸配電電價存在著大量的交叉補貼,難以厘清。

        簡單點說,工商業用電戶一般都比較集中,電壓等級也高,這對于電網公司來說電網線路鋪設省力、降壓也容易、電力傳輸損耗也少,所以供電成本就低。而居民用電分布分散,尤其是一些農村,可能要專門鋪設電網線路,而且居民用電電壓等級最低,所以供電成本就很高。所以如果完全由市場決定的話,工商業電價應該便宜,居民電價則貴,但是我們的做法是工商業電價高,以此通過政府統籌調節來補貼居民用電,這中間就存在著大量的交叉補貼,比如工商業用電對城市居民用電的反哺、城市電網對農村電網的反哺等。

        深圳成為電改試點就在于其經濟高度發達、城市化程度領先,在深圳幾乎不存在農村電網,交叉補貼較少,容易厘清輸配電電價。此外深圳市供電局三年前從廣東電網獨立出來,成為南方電網的直屬子公司,擁有較多的自主權,而深圳市政府方面也有電改的內在動力,希望通過降低電價給區域內的企業降低成本。這種種因素促成了深圳電改試點的快速推進,深圳也成為電改掣肘較少,比較容易的地方。

        但是同時,深圳電改經驗能否向其他地方推廣普及,有沒有廣泛的借鑒意義也成為外界關心的焦點。華北電力大學教授曾鳴表示,深圳電改試點相對來說比較容易,但是要推廣到其他地區肯定就不那么容易,需要一個漫長的過程,不過總體來看深圳的探索和取得的經驗都是很有價值的。

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